全国人大法工委：执行局局长、副局长是否需由人大常委会任命？

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关于地方组织法、刑法、人民法院组织法等有关问题的询问答复

问：我省第九届人民代表大会第五次会议拟补选省人大常委会副主任1人，副省长1人。请问：这两项选举可否实行等额选举？望予及时答复。(浙江省人民代表大会法制委员会2002年1月8日)

答：依照地方组织法第二十五条的规定，补选人大常委会组成人员或者副省长，由选举办法规定采取等额选举办法是可以的。(全国人大常委会法制工作委员会2001年1月14日)

问：我署在对一些单位进行审计时，发现会计人员有隐匿或者故意销毁会计资料的行为，遂移送公安机关处理。但由于刑法将隐匿或者故意销毁会计资料罪作为第一百六十二条列在刑法分则第三章第三节“妨害对公司、企业的管理秩序罪”中，即犯罪主体应为公司和企业的直接负责的主管人员和其他责任人员，公安机关认为国家机关、事业单位会计人员隐匿或故意销毁会计资料的犯罪行为，不属于其受案范围；而检察机关认为涉嫌隐匿或故意销毁会计资料的案件不属于检察机关规定的管辖范围，应由公安机关受理。我们认为，根据《中华人民共和国会计法》第四十四条规定：“隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”隐匿或者故意销毁会计资料罪的犯罪主体应当包括国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织的有关人员。因此，特请你委予以明确：国家机关、事业单位会计人员隐匿或故意销毁会计资料行为是否适用刑法隐匿或者故意销毁会计资料罪，如构成犯罪应由公安机关还是检察机关受理。(审计署2001年11月22日)

答：根据全国人大常委会1999年12月25日刑法修正案第一条的规定，任何单位和个人在办理会计事务时对依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，进行隐匿、销毁，情节严重的，构成犯罪，应当依法追究其刑事责任。

根据刑事诉讼法第十八条关于刑事案件侦查管辖的规定，除法律规定的特定案件由人民检察院立案侦查以外，其他刑事案件的侦查应由公安机关进行。隐匿、销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，构成犯罪的，应当由公安机关立案侦查。(全国人大常委会法制工作委员会2002年1月14日)

问：我省高级人民法院进行机构改革时，将执行庭改为执行局。执行庭改为执行局后，执行局局长、副局长是否需由省人大常委会任命？请予答复为盼。(江苏省人大常委会人事代表联络委员会2002年1月14日)

答：民事诉讼法第二百零九条第三款规定：“基层人民法院、中级人民法院根据需要可以设立执行机构。”省高级人民法院设立执行机构，不是法律规定的。

人民法院组织法第三十五条第一款规定：“地方各级人民法院院长由地方各级人民代表大会选举，副院长、庭长、副庭长和审判员由地方各级人民代表大会常务委员会任免。”第四十一条规定：“地方各级人民法院设执行员”。没有规定人民法院执行局局长、副局长由人大常委会任命。

（全国人大常委会法制工作委员会2002年3月1日)

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